คำวินิจฉัยทางศุลกากรของสหรัฐอเมริกา

คำวินิจฉัยทางศุลกากร (Customs Ruling) คือคำตัดสินทางปกครองที่มีผลผูกพัน ซึ่งออกโดยหน่วยงาน U.S. Customs and Border Protection (CBP) หรือสำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนแห่งสหรัฐอเมริกา ตามข้อกำหนดใน 19 C.F.R. Part 177 เพื่อให้ความชัดเจนในประเด็นทางศุลกากรที่อาจเกิดขึ้นในการนำเข้าหรือส่งออกสินค้า

ขอบเขตและเนื้อหาของคำวินิจฉัย

คำวินิจฉัยเหล่านี้มักครอบคลุมประเด็นสำคัญทางศุลกากร ดังนี้:

• การจำแนกพิกัดอัตราศุลกากร (Tariff Classification): การระบุรหัสพิกัดสินค้าเพื่อให้ทราบอัตราภาษีที่ต้องชำระ
• การทำเครื่องหมายสินค้า (Marking): ข้อกำหนดเกี่ยวกับการระบุแหล่งกำเนิดสินค้าบนตัวผลิตภัณฑ์
• การประเมินมูลค่าสินค้า (Valuation): หลักเกณฑ์ในการคำนวณมูลค่าสินค้าเพื่อใช้เป็นฐานในการคำนวณภาษี

ผู้มีสิทธิ์ขอคำวินิจฉัย

CBP สามารถออกคำวินิจฉัยให้แก่บุคคลหรือองค์กรดังต่อไปนี้:

• ผู้นำเข้าหรือผู้ส่งออกสินค้า
• บุคคลหรือนิติบุคคลที่มีส่วนได้เสียโดยตรงและสามารถพิสูจน์ได้ในประเด็นที่ร้องขอ
• ตัวแทนทางกฎหมาย (เช่น ทนายความ) ของผู้ที่มีส่วนได้เสียดังกล่าว

ทั้งนี้ คำวินิจฉัยจะมีผลบังคับใช้ในลักษณะ ล่วงหน้า (Prospective) เท่านั้น และจะออกให้เพื่อตอบสนองต่อคำร้องขอคำวินิจฉัยอย่างเป็นทางการ

หน่วยงานที่รับผิดชอบและการเข้าถึงข้อมูล

คำวินิจฉัยเหล่านี้ถูกจัดทำโดยหน่วยงาน Regulations and Rulings (R&R) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสำนักงานการค้า (Office of Trade) ของ CBP (ซึ่งเดิมชื่อ Office of International Trade และได้เปลี่ยนชื่อเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2016) โดยมีหน่วยงานย่อยคือ National Commodity Specialist Division (NCSD) ในนครนิวยอร์ก ซึ่งรับผิดชอบเนื้อหาเฉพาะทางบางประการ

สาธารณชนสามารถเข้าถึงคำวินิจฉัยของ CBP ได้โดยไม่มีค่าใช้จ่ายผ่านช่องทางดังนี้:

• CROSS: เว็บไซต์หลักของ CBP สำหรับการค้นหาคำวินิจฉัย
• CustomsMobile: เว็บไซต์ที่รองรับการใช้งานผ่านอุปกรณ์เคลื่อนที่ ซึ่งมีตัวเลือกการค้นหาขั้นสูงมากกว่า CROSS

นอกจากนี้ ยังมีบริการเชิงพาณิชย์แบบสมัครสมาชิก เช่น Lexis-Nexis และ Customs Info ที่ให้บริการเข้าถึงฐานข้อมูลคำวินิจฉัยเหล่านี้เพื่อความสะดวกในการวิเคราะห์ข้อมูล