← กลับไปยังบทความทั้งหมด

องค์กรแรงงานและสหภาพแรงงานของกลุ่มโฟล์คสวาเกน

สรุปใจความสำคัญ

  • แรงงานของโฟล์คสวาเกนในเยอรมนีมีอำนาจต่อรองสูงมาก โดยมีสหภาพ IG Metall และสภาแรงงานเป็นแกนหลัก
  • สภาแรงงานระดับโลก (Global Works Council) ของโฟล์คสวาเกนก่อตั้งขึ้นในปี 1998 และเป็นสภาแรงงานระดับโลกแห่งแรกของโลก
  • มีการใช้ข้อตกลงกรอบการทำงานระดับโลก (Global Framework Agreements) เพื่อคุ้มครองสิทธิแรงงานในระดับสากล แม้จะมีข้อจำกัดในบางประเทศ เช่น จีน
  • กลุ่ม InterSoli ทำหน้าที่เชื่อมโยงความร่วมมือระหว่างแรงงานในเยอรมนีและแรงงานในสาขาต่างประเทศทั่วโลก

แรงงานของกลุ่มบริษัทผู้ผลิตรถยนต์โฟล์คสวาเกน (Volkswagen Group) มีการรวมกลุ่มและได้รับการเป็นตัวแทนผ่านสหภาพแรงงานและสภาแรงงาน (Works Councils) ในระดับต่างๆ ทั่วโลก โดยมีการจัดโครงสร้างการเป็นตัวแทนตั้งแต่ระดับท้องถิ่น ภูมิภาค ระดับชาติ ระดับนานาชาติ และแบ่งตามยี่ห้อรถยนต์

ในประเทศเยอรมนี บทบาทของสหภาพแรงงาน IG Metall และสภาแรงงานของโฟล์คสวาเกนมีความโดดเด่นและมีอำนาจต่อรองสูงเป็นพิเศษ แม้เมื่อเปรียบเทียบกับบริษัทรถยนต์รายใหญ่อื่นๆ โดยแรงงานของโฟล์คสวาเกนถือเป็นกลุ่มที่มีอำนาจการจัดตั้งแรงงานที่เข้มแข็งที่สุดแห่งหนึ่งในโลก ซึ่งอำนาจเหล่านี้ถูกระบุไว้ในข้อตกลงร่วม (Collective Agreements) ในระดับสากล โดยในเยอรมนี ข้อตกลงร่วมครอบคลุมแรงงานกว่า 120,000 คน ซึ่งคิดเป็นเกือบทั้งหมดของพนักงานในประเทศ

พนักงานในโรงงานผลิตรถยนต์โฟล์คสวาเกน
การรวมกลุ่มของแรงงานในเครือโฟล์คสวาเกนเพื่อสร้างอำนาจต่อรองในระดับสากล

กิจกรรมและการขับเคลื่อนในระดับข้ามชาติ

ณ เดือนพฤศจิกายน 2021 กลุ่มโฟล์คสวาเกนดำเนินงานในโรงงาน 120 แห่ง ใน 29 ประเทศ โดยเริ่มเปิดโรงงานต่างประเทศแห่งแรกในบราซิลเมื่อปี 1953 การจัดตั้งแรงงานข้ามชาติเริ่มต้นขึ้นในช่วงทศวรรษ 1970 โดยเป็นการประสานงานระหว่างแรงงานในเยอรมนีและแรงงานในสาขาต่างประเทศ เช่น เบลเยียม บราซิล เม็กซิโก และแอฟริกาใต้

สภาแรงงานในเยอรมนีให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับพัฒนาการทางการเมืองในแอฟริกาใต้ช่วงการแบ่งแยกสีผิว (Apartheid) และระบอบเผด็จการทหารในบราซิล แม้ว่าการดำเนินงานส่วนใหญ่จะอยู่ในระดับชาติ แต่มีโครงสร้างข้ามชาติ เช่น สภาแรงงานระดับโลก (Global Works Council) และสภาแรงงานยุโรป (European Works Council) รวมถึงกลุ่ม InterSoli ที่ช่วยเชื่อมโยงเครือข่ายเหล่านี้เข้าด้วยกัน

กลุ่มทำงานความสามัคคีระหว่างประเทศ (InterSoli)

กลุ่มทำงานความสามัคคีระหว่างประเทศ หรือ InterSoli ของ IG Metall Wolfsburg ก่อตั้งขึ้นในปี 1982 โดยเริ่มจากกลุ่มทำงานที่มุ่งเน้นในบราซิล เม็กซิโก และแอฟริกาใต้ ต่อมาในปี 1999 ได้จัดตั้งกลุ่มทำงานสำหรับประเทศจีน และในปี 2002 ได้จัดตั้งกลุ่มทำงานสำหรับยุโรปกลางและตะวันออก เพื่อส่งเสริมการติดต่อสื่อสารระหว่างสมาชิกสหภาพแรงงานในเยอรมนีและแรงงานในโรงงานต่างประเทศ

สภาแรงงานยุโรปและสภาแรงงานระดับโลก

หลังจากเข้าซื้อกิจการ SEAT ในปี 1986 โฟล์คสวาเกนได้เริ่มผลักดันให้เกิดสภาแรงงานยุโรป โดยมีการประชุมครั้งแรกในปี 1990 และลงนามในข้อตกลงในปี 1992 ซึ่งเกิดขึ้นก่อนที่สหภาพยุโรปจะให้สัตยาบันในคำสั่งสภาแรงงานยุโรป (European Works Council Directive) ถึงสองปี โดยในปี 2017 สภาแรงงานยุโรปของโฟล์คสวาเกนมีตัวแทนพนักงาน 70 คน

ต่อมาในปี 1998 ได้มีการจัดตั้ง สภาแรงงานระดับโลก (Global Works Council - GWC) ซึ่งถือเป็นสภาแรงงานระดับโลกแห่งแรกในโลก โดยมี Klaus Volkert เป็นประธานคนแรก ในช่วงเริ่มต้น GWC ประกอบด้วยตัวแทน 27 คน (ยุโรป 20 คน และส่วนอื่นๆ ของโลก 7 คน) และได้ขยายตัวจนมีตัวแทนถึง 100 คนในปี 2017

ภาพประวัติศาสตร์พนักงานหญิงในสายการผลิตของโฟล์คสวาเกน
ภาพสะท้อนการทำงานในโรงงานโฟล์คสวาเกนและบทบาทของแรงงานในสายการผลิต

ข้อตกลงกรอบการทำงานระดับโลก (Global Framework Agreements)

ในปี 2002 ฝ่ายบริหารของกลุ่มโฟล์คสวาเกนร่วมกับตัวแทนพนักงานจากสภาแรงงานระดับโลกและยุโรป ได้ลงนามใน "ปฏิญญาว่าด้วยสิทธิทางสังคมและความสัมพันธ์ทางอุตสาหกรรมที่โฟล์คสวาเกน" ซึ่งเป็นข้อตกลงกรอบการทำงานระดับโลก (GFA) ร่วมกับสหพันธ์แรงงานโลหะระหว่างประเทศ (International Metalworkers' Federation)

ต่อมาในปี 2012 ได้มีการลงนามในข้อตกลง "กฎบัตรว่าด้วยการจ้างงานชั่วคราวสำหรับกลุ่มโฟล์คสวาเกน" ร่วมกับ IndustriALL Global Union เพื่อกำหนดเงื่อนไขการจ้างงานพนักงานชั่วคราว อย่างไรก็ตาม โฟล์คสวาเกนจำกัดขอบเขตของ GFA เฉพาะในประเทศที่เป็นสมาชิกของสภาแรงงานระดับโลก ซึ่งไม่รวมถึงประเทศจีน

ในปี 2019 IndustriALL ได้ระงับข้อตกลงกับกลุ่มโฟล์คสวาเกน เนื่องจากบริษัทปฏิเสธที่จะเจรจากับสหภาพแรงงาน United Auto Workers (UAW) ในสหรัฐอเมริกา

โครงสร้างแรงงานในเยอรมนี

ศูนย์กลางของการเป็นตัวแทนแรงงานอยู่ที่เมืองโวล์ฟสบวร์ก (Wolfsburg) ประเทศเยอรมนี ซึ่งโรงงานสำนักงานใหญ่เพียงแห่งเดียวมีพนักงานมากกว่า 65,000 คน หรือคิดเป็นครึ่งหนึ่งของแรงงานทั้งหมดของบริษัทในเยอรมนี

คำถามที่พบบ่อย

IG Metall มีบทบาทอย่างไรต่อแรงงานโฟล์คสวาเกน?

IG Metall เป็นสหภาพแรงงานหลักในเยอรมนีที่มีบทบาทสำคัญในการเจรจาข้อตกลงร่วมและสร้างอำนาจต่อรองให้กับแรงงานโฟล์คสวาเกน ทำให้แรงงานในเยอรมนีมีสิทธิและสวัสดิการที่เข้มแข็ง

สภาแรงงานระดับโลก (Global Works Council) คืออะไร?

เป็นองค์กรตัวแทนพนักงานที่ครอบคลุมการดำเนินงานของโฟล์คสวาเกนทั่วโลก ก่อตั้งขึ้นในปี 1998 เพื่อประสานงานและให้คำปรึกษาแก่ฝ่ายบริหารในประเด็นที่ส่งผลกระทบต่อพนักงานในหลายประเทศ

ทำไม IndustriALL ถึงระงับข้อตกลงกับโฟล์คสวาเกนในปี 2019?

เนื่องจากกลุ่มโฟล์คสวาเกนปฏิเสธที่จะเจรจากับสหภาพแรงงาน United Auto Workers (UAW) ในสหรัฐอเมริกา ซึ่งถือเป็นการขัดต่อหลักการส่งเสริมสิทธิในการรวมกลุ่มของแรงงาน