รัฐธรรมนูญแห่งรัฐวิสคอนซิน

รัฐธรรมนูญแห่งรัฐวิสคอนซิน (Constitution of the State of Wisconsin) คือเอกสารทางกฎหมายสูงสุดที่ใช้ในการปกครองรัฐวิสคอนซิน สหรัฐอเมริกา โดยทำหน้าที่กำหนดโครงสร้างและหน้าที่ของรัฐบาลระดับรัฐ ระบุขอบเขตพื้นที่ของรัฐ และประกาศสิทธิขั้นพื้นฐานของพลเมืองในรัฐวิสคอนซิน

ประวัติการจัดทำรัฐธรรมนูญ

รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันถูกร่างขึ้นในการประชุมสภาธรรมนูญที่เมืองแมดิสัน รัฐวิสคอนซิน เมื่อเดือนธันวาคม ค.ศ. 1847 และได้รับความเห็นชอบจากประชาชนในดินแดนวิสคอนซินผ่านการลงประชามติในเดือนมีนาคม ค.ศ. 1848 ก่อนที่วิสคอนซินจะเข้าเป็นรัฐหนึ่งของสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการในวันที่ 29 พฤษภาคม ค.ศ. 1848

ความพยายามครั้งแรกที่ถูกปฏิเสธ

ก่อนที่จะมีรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน ในปี ค.ศ. 1846 ผู้อยู่อาศัยในดินแดนวิสคอนซินได้ลงคะแนนเพื่อขอเข้าเป็นรัฐ และมีการเลือกตัวแทน 124 คนเพื่อมาร่างรัฐธรรมนูญฉบับแรก อย่างไรก็ตาม ร่างฉบับแรกนี้ถูกประชาชนปฏิเสธในการลงประชามติ เนื่องจากมีข้อบัญญัติที่ถูกมองว่า "ก้าวหน้าเกินไป" ในสมัยนั้น เช่น การให้สิทธิสตรีที่แต่งงานแล้วในการครอบครองทรัพย์สิน และการเปิดให้มีการลงประชามติเรื่องสิทธิในการเลือกตั้งของชาวแอฟริกันอเมริกัน นอกจากนี้ยังมีการเสนอข้อห้ามไม่ให้มีการจัดตั้งธนาคารเพื่อการพาณิชย์ในรัฐ ซึ่งสร้างความไม่พอใจแก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในขณะนั้น

การร่างรัฐธรรมนูญฉบับที่สอง

สภาธรรมนูญชุดที่สองได้จัดทำร่างรัฐธรรมนูญที่มีแนวคิดอนุรักษนิยมมากขึ้น โดยตัดข้อกำหนดที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งออกไป เช่น ไม่ได้ระบุเรื่องสิทธิในทรัพย์สินของสตรี และจำกัดสิทธิการเลือกตั้งไว้เพียงพลเมืองชายผิวขาวที่มีอายุ 21 ปีขึ้นไป และชาวอินเดียนแดงที่ได้รับสัญชาติสหรัฐฯ เท่านั้น อย่างไรก็ตาม ได้มีการเปิดช่องให้ฝ่ายนิติบัญญัติสามารถขยายสิทธิการเลือกตั้งไปยังกลุ่มอื่นได้ผ่านกฎหมายที่ได้รับความเห็นชอบจากประชามติ

ในด้านการธนาคาร ประเด็นนี้ถูกส่งให้ประชาชนตัดสินใจผ่านการลงคะแนน ซึ่งผลปรากฏว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งอนุญาตให้ฝ่ายนิติบัญญัติสามารถออกกฎหมายอนุญาตให้มีการจัดตั้งธนาคารได้ ร่างฉบับที่สองนี้ได้รับความเห็นชอบในเดือนมีนาคม ค.ศ. 1848 และมีผลบังคับใช้หลังจากวุฒิสภาสหรัฐฯ ให้การสัตยาบัน

สาระสำคัญของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน

รัฐธรรมนูญแห่งรัฐวิสคอนซินประกอบด้วยบทนำ (Preamble) และมาตราหลัก 14 มาตรา ซึ่งรายละเอียดดังนี้:

บทนำ (Preamble)

บทนำระบุถึงความกตัญญูต่อพระผู้เป็นเจ้าในเสรีภาพ และความมุ่งมั่นที่จะสร้างรัฐบาลที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพื่อรักษาความสงบสุขภายในและส่งเสริมสวัสดิการทั่วไปของประชาชน

คำประกาศสิทธิ (Declaration of Rights)

มาตราที่ 1 ของรัฐธรรมนูญกำหนดสิทธิทางกฎหมายของพลเมือง โดยนอกเหนือจากสิทธิที่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายสูงสุดของสหรัฐฯ (Bill of Rights) แล้ว รัฐธรรมนูญวิสคอนซินยังให้การรับประกันเพิ่มเติม เช่น:

• การห้ามมีทาสในรัฐ
• การห้ามจำคุกลูกหนี้
• การรับประกันสิทธิในทรัพย์สินสำหรับชาวต่างชาติที่พำนักในรัฐให้เท่าเทียมกับพลเมือง
• การกำหนดให้กองทัพต้องอยู่ภายใต้การควบคุมของอำนาจพลเรือน
• การอนุญาตให้องค์กรทางศาสนาและพลเรือนใช้ อาคารโรงเรียนของรัฐ ในช่วงเวลาที่ไม่มีการเรียนการสอน
• การรับประกันสิทธิในการล่าสัตว์และตกปลาของพลเมือง

ฝ่ายนิติบัญญัติ (Legislature)

มาตราที่ 4 กำหนดให้ฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐวิสคอนซินเป็นระบบสองสภา ประกอบด้วย สภาผู้แทนราษฎรรัฐวิสคอนซิน (Wisconsin State Assembly) และ วุฒิสภารัฐวิสคอนซิน (Wisconsin State Senate) โดยมีวาระการดำรงตำแหน่ง 2 ปีสำหรับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และ 4 ปีสำหรับสมาชิกวุฒิสภา

รัฐธรรมนูญกำหนดข้อจำกัดบางประการสำหรับฝ่ายนิติบัญญัติ เช่น ห้ามออกกฎหมายอนุญาตให้มีการพนัน (ยกเว้นกรณีที่ได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมในภายหลัง เช่น บิงโกสำหรับองค์กรไม่แสวงหากำไร และลอตเตอรี่ของรัฐ) และห้ามออกกฎหมายที่ส่งผลกระทบต่อธุรกิจส่วนบุคคลบางประเภท เช่น การเปลี่ยนชื่อบุคคล

ฝ่ายบริหาร (Executive Branch)

มาตราที่ 5 กำหนดให้มีผู้ว่าการรัฐ (Governor) และรองผู้ว่าการรัฐ (Lieutenant Governor) ซึ่งมาจากการเลือกตั้งร่วมกันโดยมีวาระ 4 ปี ผู้ว่าการรัฐมีอำนาจในการบัญชาการกองกำลังทหารของรัฐ มีอำนาจในการอภัยโทษ และมีอำนาจในการยับยั้ง (Veto) ร่างกฎหมายที่ผ่านมาจากฝ่ายนิติบัญญัติ