คณะกรรมาธิการยุโรปด้านการเตรียมความพร้อมและการจัดการวิกฤต
สรุปใจความสำคัญ
- รับผิดชอบกลไกการคุ้มครองพลเรือน (Civil Protection Mechanism) เพื่อช่วยเหลือรัฐสมาชิกและประเทศทั่วโลกเมื่อเกิดภัยพิบัติ
- กองกำลังการแพทย์ยุโรป (EMC) ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2559 เพื่อรับมือกับการระบาดของโรคติดต่อร้ายแรงทั่วโลก
- EMC ถูกสร้างขึ้นเพื่อปิดช่องว่างในการตอบสนองต่อวิกฤตสุขภาพ หลังจากบทเรียนจากการระบาดของอีโบลาในปี พ.ศ. 2557
- การปฏิบัติการครั้งแรกของ EMC คือการช่วยเหลือการระบาดของโรคไข้เหลืองในแองโกลา ปี พ.ศ. 2559
คณะกรรมาธิการยุโรปด้านการเตรียมความพร้อมและการจัดการวิกฤต (European Commissioner for Preparedness and Crisis Management) เป็นตำแหน่งสำคัญในคณะกรรมาธิการยุโรป (European Commission) ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการวางแผนและบริหารจัดการสถานการณ์วิกฤต รวมถึงการเตรียมความพร้อมเพื่อรับมือกับภัยพิบัติและเหตุการณ์ฉุกเฉินทั้งภายในและภายนอกสหภาพยุโรป
บทบาทและหน้าที่ความรับผิดชอบ
ตำแหน่งนี้ดูแลรับผิดชอบ กลไกการคุ้มครองพลเรือน (Civil Protection Mechanism) ของคณะกรรมาธิการยุโรป ซึ่งเป็นเครื่องมือหลักในการตอบสนองต่อภัยพิบัติ โดยมีหน้าที่ให้ความช่วยเหลือแก่รัฐสมาชิกของสหภาพยุโรปเมื่อมีการร้องขอความช่วยเหลือหลังเกิดภัยธรรมชาติ
ในระยะหลัง ขอบเขตการทำงานของตำแหน่งนี้ได้ขยายกว้างขึ้น โดยสหภาพยุโรปได้ใช้กลไกนี้เป็นเครื่องมือในการให้ความช่วยเหลือระดับโลก ตัวอย่างเช่น การส่งความช่วยเหลือไปยังประเทศโมร็อกโกหลังเหตุการณ์แผ่นดินไหวในปี พ.ศ. 2547 และการส่งเจ้าหน้าที่บรรเทาทุกข์กว่า 1,000 คนไปยังสหรัฐอเมริกาภายหลังเหตุการณ์ก่อการร้าย 11 กันยายน พ.ศ. 2544
กองกำลังการแพทย์ยุโรป (European Medical Corps)
กองกำลังการแพทย์ยุโรป (EMC) เป็นทีมตอบโต้เหตุการณ์ฉุกเฉินทางพลเรือนที่ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2559 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างกองกำลังตอบโต้ฉุกเฉินสำหรับรับมือกับการระบาดของโรคติดต่อร้ายแรงในทุกภูมิภาคทั่วโลก
การจัดตั้ง EMC เป็นผลสืบเนื่องมาจากวิกฤตการระบาดของไวรัสอีโบลาในแอฟริกาตะวันตกเมื่อปี พ.ศ. 2557 ซึ่งในขณะนั้นองค์การอนามัยโลก (WHO) ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าตอบสนองต่อสถานการณ์ได้ล่าช้าและไม่เพียงพอในระยะแรก
โครงสร้างและการดำเนินงาน
- กรอบการทำงาน: EMC เป็นส่วนหนึ่งของขีดความสามารถในการตอบโต้เหตุฉุกเฉินของยุโรป (European Emergency Response Capacity) ภายใต้กลไกการคุ้มครองพลเรือนของสหภาพยุโรป
- ประเทศสมาชิกที่เข้าร่วม: ในระยะเริ่มต้นมีทีมจาก 9 รัฐสมาชิก ได้แก่ เบลเยียม, ลักเซมเบิร์ก, สเปน, เยอรมนี, สาธารณรัฐเช็ก, ฝรั่งเศส, เนเธอร์แลนด์, ฟินแลนด์ และสวีเดน
- องค์ประกอบของทีม: ประกอบด้วยทีมแพทย์, ทีมสาธารณสุข, ห้องปฏิบัติการความปลอดภัยทางชีวภาพเคลื่อนที่, หน่วยส่งกลับสายการแพทย์, ผู้เชี่ยวชาญด้านการประเมินและการประสานงานทางสาธารณสุข รวมถึงฝ่ายสนับสนุนด้านเทคนิคและโลจิสติกส์
- การร้องขอความช่วยเหลือ: ประเทศที่ต้องการความช่วยเหลือสามารถส่งคำร้องไปยังศูนย์ประสานงานการตอบโต้เหตุฉุกเฉิน (Emergency Response Coordination Centre) ซึ่งสังกัดแผนกความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการคุ้มครองพลเรือนของคณะกรรมาธิการยุโรป
การปฏิบัติการครั้งแรกของ EMC เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2559 เพื่อตอบสนองต่อการระบาดของโรคไข้เหลืองในประเทศแองโกลา
คำถามที่พบบ่อย
คณะกรรมาธิการยุโรปด้านการเตรียมความพร้อมและการจัดการวิกฤตมีหน้าที่อะไร?
มีหน้าที่บริหารจัดการการตอบสนองต่อภัยพิบัติผ่านกลไกการคุ้มครองพลเรือน โดยให้ความช่วยเหลือแก่รัฐสมาชิกสหภาพยุโรปและประเทศอื่น ๆ ทั่วโลกเมื่อเกิดเหตุฉุกเฉินหรือภัยธรรมชาติ
กองกำลังการแพทย์ยุโรป (EMC) คืออะไร?
เป็นทีมตอบโต้เหตุการณ์ฉุกเฉินทางพลเรือนของสหภาพยุโรปที่เน้นการรับมือกับการระบาดของโรคติดต่อร้ายแรง โดยประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญทางการแพทย์และอุปกรณ์ทางเทคนิคขั้นสูง
ทำไมจึงต้องมีการจัดตั้ง EMC?
จัดตั้งขึ้นหลังจากเหตุการณ์ระบาดของไวรัสอีโบลาในแอฟริกาตะวันตกปี 2557 เพื่อให้สหภาพยุโรปมีขีดความสามารถในการตอบโต้โรคระบาดได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ประเทศใดบ้างที่ส่งทีมเข้าร่วมใน EMC?
ในระยะแรกประกอบด้วย 9 ประเทศ ได้แก่ เบลเยียม, ลักเซมเบิร์ก, สเปน, เยอรมนี, สาธารณรัฐเช็ก, ฝรั่งเศส, เนเธอร์แลนด์, ฟินแลนด์ และสวีเดน
