← กลับไปยังบทความทั้งหมด

ระบบการปกครองของรัฐแมริแลนด์

สรุปใจความสำคัญ

  • การปกครองของรัฐแมริแลนด์แบ่งเป็น 3 ฝ่าย: บริหาร นิติบัญญัติ และตุลาการ
  • ผู้ว่าการรัฐมีอำนาจยับยั้งกฎหมาย (Veto) และสามารถถูกล้มล้างได้ด้วยคะแนนเสียง 3 ใน 5 ของฝ่ายนิติบัญญัติ
  • รองผู้ว่าการรัฐของแมริแลนด์มีอำนาจจำกัดตามที่ผู้ว่าการรัฐมอบหมายเท่านั้น
  • การเลือกตั้งระดับรัฐส่วนใหญ่จัดขึ้นในปีที่ไม่มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ เพื่อแยกการเมืองท้องถิ่นออกจากระดับชาติ

การปกครองของรัฐแมริแลนด์ (Maryland) ดำเนินการภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งรัฐแมริแลนด์ เนื่องจากสหรัฐอเมริกาเป็นสหพันธรัฐ รัฐบาลของรัฐแมริแลนด์จึงมีอำนาจเบ็ดเสร็จในกิจการที่เกิดขึ้นภายในเขตแดนของรัฐ ยกเว้นในส่วนที่ถูกจำกัดโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหรัฐอเมริกา

อำนาจการบริหารในรัฐแมริแลนด์ถูกแบ่งออกเป็นสามฝ่าย ได้แก่ ฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ และฝ่ายตุลาการ โดยจุดเด่นประการหนึ่งคือ หลายเคาน์ตี (County) ในรัฐแมริแลนด์ได้รับอำนาจในการปกครองตนเองในระดับที่สูงกว่ารัฐอื่น ๆ

ศูนย์กลางการบริหารส่วนใหญ่อยู่ที่เมืองแอนนาโพลิส (Annapolis) ซึ่งเป็นเมืองหลวงของรัฐ อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ระดับรัฐและคณะรัฐมนตรีบางส่วนมีสำนักงานตั้งอยู่ในเมืองบอลทิมอร์ (Baltimore) สำหรับการเลือกตั้งระดับรัฐและระดับเคาน์ตีส่วนใหญ่จะจัดขึ้นในปีเลขคู่ที่หารด้วยสี่ไม่ลงตัว (ปีที่ไม่มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ) เพื่อแยกการเมืองระดับรัฐออกจากระดับสหพันธรัฐ

ตราสัญลักษณ์หรือภาพประกอบรัฐบาลรัฐแมริแลนด์
ภาพประกอบการบริหารงานของรัฐบาลรัฐแมริแลนด์

ฝ่ายบริหาร

รัฐธรรมนูญกำหนดให้มีเจ้าหน้าที่บริหารระดับสูง 5 ตำแหน่ง โดย 4 ตำแหน่งมาจากการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชนทั่วทั้งรัฐ ได้แก่ ผู้ว่าการรัฐและรองผู้ว่าการรัฐ (ซึ่งเลือกตั้งร่วมกันเป็นทีมเดียว) อัยการสูงสุด และผู้ตรวจการแผ่นดิน (Comptroller) ส่วนตำแหน่งที่ 5 คือ เหรัญญิก (Treasurer) ซึ่งได้รับเลือกจากมติร่วมของทั้งสองสภาในสมัชชาแห่งรัฐ (General Assembly)

  • เวส มัวร์ (Wes Moore): ผู้ว่าการรัฐ (พรรคเดโมแครต)
  • อารูนา มิลเลอร์ (Aruna Miller): รองผู้ว่าการรัฐ (พรรคเดโมแครต)
  • แอนโทนี จี. บราวน์ (Anthony G. Brown): อัยการสูงสุด (พรรคเดโมแครต)
  • บรูค ลีแอร์แมน (Brooke Lierman): ผู้ตรวจการแผ่นดิน (พรรคเดโมแครต)
Wes Moore, Governor of Maryland
เวส มัวร์ ผู้ว่าการรัฐแมริแลนด์
Aruna Miller, Lieutenant Governor of Maryland
อารูนา มิลเลอร์ รองผู้ว่าการรัฐแมริแลนด์
Anthony G. Brown, Attorney General of Maryland
แอนโทนี จี. บราวน์ อัยการสูงสุดรัฐแมริแลนด์
Brooke Lierman, Comptroller of Maryland
บรูค ลีแอร์แมน ผู้ตรวจการแผ่นดินรัฐแมริแลนด์

ผู้ว่าการรัฐ (Governor)

ผู้ว่าการรัฐเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารที่มาจากการเลือกตั้งโดยประชาชน มีวาระการดำรงตำแหน่ง 4 ปี และสามารถดำรงตำแหน่งติดต่อกันได้ไม่เกิน 2 วาระ คณะรัฐมนตรีของผู้ว่าการรัฐเรียกว่า สภาบริหาร (Executive Council)

ผู้ว่าการรัฐมีอำนาจในการยับยั้ง (Veto) กฎหมายที่ผ่านจากฝ่ายนิติบัญญัติ รวมถึงมีอำนาจยับยั้งเป็นรายรายการ (Line-item veto) สำหรับร่างกฎหมายงบประมาณ โดยฝ่ายนิติบัญญัติสามารถล้มล้างการยับยั้งได้ด้วยคะแนนเสียง 3 ใน 5 (60%) ของสมาชิกทั้งหมดในแต่ละสภา ซึ่งต่ำกว่าเกณฑ์ 2 ใน 3 ที่ใช้ในหลายรัฐ

นอกจากนี้ ผู้ว่าการรัฐยังมีอำนาจในการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่พลเรือนและทหารเกือบทั้งหมดของรัฐ โดยต้องได้รับความเห็นชอบจากวุฒิสภา รวมถึงการแต่งตั้งหัวหน้าแผนก คณะกรรมการ และคอมมิชชันต่าง ๆ ทั้งในระดับรัฐและระดับเคาน์ตี รวมถึงในเมืองบอลทิมอร์ และมีอำนาจแต่งตั้งบุคคลเข้าดำรงตำแหน่งที่ว่างลงในตำแหน่งอัยการสูงสุด ผู้ตรวจการแผ่นดิน และสมาชิกสมัชชาแห่งรัฐ

ในด้านความมั่นคง ผู้ว่าการรัฐดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองกำลังรัฐแมริแลนด์ (Maryland National Guard) และกองกำลังป้องกันรัฐแมริแลนด์ (Maryland Defense Force) เว้นแต่กองกำลังดังกล่าวจะถูกเรียกตัวไปปฏิบัติหน้าที่ในระดับชาติโดยประธานาธิบดีสหรัฐฯ

รองผู้ว่าการรัฐ (Lieutenant Governor)

รองผู้ว่าการรัฐได้รับเลือกตั้งพร้อมกับผู้ว่าการรัฐ และเป็นเจ้าหน้าที่ระดับสูงเป็นอันดับสองของรัฐ ตำแหน่งนี้เคยถูกสร้างขึ้นในปี 1864 และถูกยกเลิกในปี 1867 ก่อนจะถูกนำกลับมาใช้อีกครั้งในปี 1970 โดยรัฐธรรมนูญกำหนดให้รองผู้ว่าการรัฐมีหน้าที่ตามที่ผู้ว่าการรัฐมอบหมายเท่านั้น

เมื่อเปรียบเทียบกับรัฐอื่น รองผู้ว่าการรัฐของแมริแลนด์มีอำนาจน้อยกว่า เนื่องจากในบางรัฐรองผู้ว่าการรัฐอาจดำรงตำแหน่งประธานวุฒิสภาของรัฐ หรือมีอำนาจเต็มเมื่อผู้ว่าการรัฐไม่อยู่ในรัฐ ในทางปฏิบัติ รองผู้ว่าการรัฐจะเข้าร่วมการประชุมคณะรัฐมนตรี ประธานคณะทำงานและคอมมิชชันต่าง ๆ เป็นตัวแทนรัฐในงานพิธีการ และให้คำปรึกษาแก่ผู้ว่าการรัฐ หากตำแหน่งผู้ว่าการรัฐว่างลง รองผู้ว่าการรัฐจะขึ้นดำรงตำแหน่งแทน

อัยการสูงสุด (Attorney General)

อัยการสูงสุดเป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่ทางกฎหมายของรัฐ มาจากการเลือกตั้งโดยประชาชนทุก 4 ปี โดยไม่มีการจำกัดวาระการดำรงตำแหน่ง ผู้สมัครต้องเป็นพลเมืองและผู้มีสิทธิเลือกตั้งในรัฐแมริแลนด์ และต้องพำนักรวมถึงประกอบวิชาชีพกฎหมายในรัฐมาแล้วไม่น้อยกว่า 10 ปี

คำถามที่พบบ่อย

ผู้ว่าการรัฐแมริแลนด์ดำรงตำแหน่งได้กี่วาระ?

ผู้ว่าการรัฐดำรงตำแหน่งวาระละ 4 ปี และสามารถดำรงตำแหน่งติดต่อกันได้ไม่เกิน 2 วาระ

ใครคือผู้บัญชาการทหารสูงสุดของรัฐแมริแลนด์?

ผู้ว่าการรัฐเป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองกำลัง National Guard และ Maryland Defense Force ของรัฐ เว้นแต่จะถูกเรียกใช้โดยประธานาธิบดีสหรัฐฯ

ความแตกต่างระหว่างรองผู้ว่าการรัฐแมริแลนด์กับรัฐอื่นคืออะไร?

รองผู้ว่าการรัฐของแมริแลนด์มีอำนาจน้อยกว่าในหลายรัฐ เนื่องจากหน้าที่หลักคือการปฏิบัติงานตามที่ผู้ว่าการรัฐมอบหมาย และไม่ได้ดำรงตำแหน่งประธานวุฒิสภาโดยอัตโนมัติเหมือนบางรัฐ

การเลือกตั้งในรัฐแมริแลนด์จัดขึ้นเมื่อใด?

การเลือกตั้งระดับรัฐและเคาน์ตีส่วนใหญ่จัดขึ้นในปีเลขคู่ที่หารด้วยสี่ไม่ลงตัว เพื่อไม่ให้ตรงกับปีที่มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ