ระบบการปกครองของรัฐแมริแลนด์
สรุปใจความสำคัญ
- การปกครองของรัฐแมริแลนด์แบ่งเป็น 3 ฝ่าย: บริหาร นิติบัญญัติ และตุลาการ
- ผู้ว่าการรัฐมีอำนาจยับยั้งกฎหมาย (Veto) และสามารถถูกล้มล้างได้ด้วยคะแนนเสียง 3 ใน 5 ของฝ่ายนิติบัญญัติ
- รองผู้ว่าการรัฐของแมริแลนด์มีอำนาจจำกัดตามที่ผู้ว่าการรัฐมอบหมายเท่านั้น
- การเลือกตั้งระดับรัฐส่วนใหญ่จัดขึ้นในปีที่ไม่มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ เพื่อแยกการเมืองท้องถิ่นออกจากระดับชาติ
การปกครองของรัฐแมริแลนด์ (Maryland) ดำเนินการภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งรัฐแมริแลนด์ เนื่องจากสหรัฐอเมริกาเป็นสหพันธรัฐ รัฐบาลของรัฐแมริแลนด์จึงมีอำนาจเบ็ดเสร็จในกิจการที่เกิดขึ้นภายในเขตแดนของรัฐ ยกเว้นในส่วนที่ถูกจำกัดโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหรัฐอเมริกา
อำนาจการบริหารในรัฐแมริแลนด์ถูกแบ่งออกเป็นสามฝ่าย ได้แก่ ฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ และฝ่ายตุลาการ โดยจุดเด่นประการหนึ่งคือ หลายเคาน์ตี (County) ในรัฐแมริแลนด์ได้รับอำนาจในการปกครองตนเองในระดับที่สูงกว่ารัฐอื่น ๆ
ศูนย์กลางการบริหารส่วนใหญ่อยู่ที่เมืองแอนนาโพลิส (Annapolis) ซึ่งเป็นเมืองหลวงของรัฐ อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ระดับรัฐและคณะรัฐมนตรีบางส่วนมีสำนักงานตั้งอยู่ในเมืองบอลทิมอร์ (Baltimore) สำหรับการเลือกตั้งระดับรัฐและระดับเคาน์ตีส่วนใหญ่จะจัดขึ้นในปีเลขคู่ที่หารด้วยสี่ไม่ลงตัว (ปีที่ไม่มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ) เพื่อแยกการเมืองระดับรัฐออกจากระดับสหพันธรัฐ

ฝ่ายบริหาร
รัฐธรรมนูญกำหนดให้มีเจ้าหน้าที่บริหารระดับสูง 5 ตำแหน่ง โดย 4 ตำแหน่งมาจากการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชนทั่วทั้งรัฐ ได้แก่ ผู้ว่าการรัฐและรองผู้ว่าการรัฐ (ซึ่งเลือกตั้งร่วมกันเป็นทีมเดียว) อัยการสูงสุด และผู้ตรวจการแผ่นดิน (Comptroller) ส่วนตำแหน่งที่ 5 คือ เหรัญญิก (Treasurer) ซึ่งได้รับเลือกจากมติร่วมของทั้งสองสภาในสมัชชาแห่งรัฐ (General Assembly)
- เวส มัวร์ (Wes Moore): ผู้ว่าการรัฐ (พรรคเดโมแครต)
- อารูนา มิลเลอร์ (Aruna Miller): รองผู้ว่าการรัฐ (พรรคเดโมแครต)
- แอนโทนี จี. บราวน์ (Anthony G. Brown): อัยการสูงสุด (พรรคเดโมแครต)
- บรูค ลีแอร์แมน (Brooke Lierman): ผู้ตรวจการแผ่นดิน (พรรคเดโมแครต)




ผู้ว่าการรัฐ (Governor)
ผู้ว่าการรัฐเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารที่มาจากการเลือกตั้งโดยประชาชน มีวาระการดำรงตำแหน่ง 4 ปี และสามารถดำรงตำแหน่งติดต่อกันได้ไม่เกิน 2 วาระ คณะรัฐมนตรีของผู้ว่าการรัฐเรียกว่า สภาบริหาร (Executive Council)
ผู้ว่าการรัฐมีอำนาจในการยับยั้ง (Veto) กฎหมายที่ผ่านจากฝ่ายนิติบัญญัติ รวมถึงมีอำนาจยับยั้งเป็นรายรายการ (Line-item veto) สำหรับร่างกฎหมายงบประมาณ โดยฝ่ายนิติบัญญัติสามารถล้มล้างการยับยั้งได้ด้วยคะแนนเสียง 3 ใน 5 (60%) ของสมาชิกทั้งหมดในแต่ละสภา ซึ่งต่ำกว่าเกณฑ์ 2 ใน 3 ที่ใช้ในหลายรัฐ
นอกจากนี้ ผู้ว่าการรัฐยังมีอำนาจในการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่พลเรือนและทหารเกือบทั้งหมดของรัฐ โดยต้องได้รับความเห็นชอบจากวุฒิสภา รวมถึงการแต่งตั้งหัวหน้าแผนก คณะกรรมการ และคอมมิชชันต่าง ๆ ทั้งในระดับรัฐและระดับเคาน์ตี รวมถึงในเมืองบอลทิมอร์ และมีอำนาจแต่งตั้งบุคคลเข้าดำรงตำแหน่งที่ว่างลงในตำแหน่งอัยการสูงสุด ผู้ตรวจการแผ่นดิน และสมาชิกสมัชชาแห่งรัฐ
ในด้านความมั่นคง ผู้ว่าการรัฐดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองกำลังรัฐแมริแลนด์ (Maryland National Guard) และกองกำลังป้องกันรัฐแมริแลนด์ (Maryland Defense Force) เว้นแต่กองกำลังดังกล่าวจะถูกเรียกตัวไปปฏิบัติหน้าที่ในระดับชาติโดยประธานาธิบดีสหรัฐฯ
รองผู้ว่าการรัฐ (Lieutenant Governor)
รองผู้ว่าการรัฐได้รับเลือกตั้งพร้อมกับผู้ว่าการรัฐ และเป็นเจ้าหน้าที่ระดับสูงเป็นอันดับสองของรัฐ ตำแหน่งนี้เคยถูกสร้างขึ้นในปี 1864 และถูกยกเลิกในปี 1867 ก่อนจะถูกนำกลับมาใช้อีกครั้งในปี 1970 โดยรัฐธรรมนูญกำหนดให้รองผู้ว่าการรัฐมีหน้าที่ตามที่ผู้ว่าการรัฐมอบหมายเท่านั้น
เมื่อเปรียบเทียบกับรัฐอื่น รองผู้ว่าการรัฐของแมริแลนด์มีอำนาจน้อยกว่า เนื่องจากในบางรัฐรองผู้ว่าการรัฐอาจดำรงตำแหน่งประธานวุฒิสภาของรัฐ หรือมีอำนาจเต็มเมื่อผู้ว่าการรัฐไม่อยู่ในรัฐ ในทางปฏิบัติ รองผู้ว่าการรัฐจะเข้าร่วมการประชุมคณะรัฐมนตรี ประธานคณะทำงานและคอมมิชชันต่าง ๆ เป็นตัวแทนรัฐในงานพิธีการ และให้คำปรึกษาแก่ผู้ว่าการรัฐ หากตำแหน่งผู้ว่าการรัฐว่างลง รองผู้ว่าการรัฐจะขึ้นดำรงตำแหน่งแทน
อัยการสูงสุด (Attorney General)
อัยการสูงสุดเป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่ทางกฎหมายของรัฐ มาจากการเลือกตั้งโดยประชาชนทุก 4 ปี โดยไม่มีการจำกัดวาระการดำรงตำแหน่ง ผู้สมัครต้องเป็นพลเมืองและผู้มีสิทธิเลือกตั้งในรัฐแมริแลนด์ และต้องพำนักรวมถึงประกอบวิชาชีพกฎหมายในรัฐมาแล้วไม่น้อยกว่า 10 ปี
คำถามที่พบบ่อย
ผู้ว่าการรัฐแมริแลนด์ดำรงตำแหน่งได้กี่วาระ?
ผู้ว่าการรัฐดำรงตำแหน่งวาระละ 4 ปี และสามารถดำรงตำแหน่งติดต่อกันได้ไม่เกิน 2 วาระ
ใครคือผู้บัญชาการทหารสูงสุดของรัฐแมริแลนด์?
ผู้ว่าการรัฐเป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองกำลัง National Guard และ Maryland Defense Force ของรัฐ เว้นแต่จะถูกเรียกใช้โดยประธานาธิบดีสหรัฐฯ
ความแตกต่างระหว่างรองผู้ว่าการรัฐแมริแลนด์กับรัฐอื่นคืออะไร?
รองผู้ว่าการรัฐของแมริแลนด์มีอำนาจน้อยกว่าในหลายรัฐ เนื่องจากหน้าที่หลักคือการปฏิบัติงานตามที่ผู้ว่าการรัฐมอบหมาย และไม่ได้ดำรงตำแหน่งประธานวุฒิสภาโดยอัตโนมัติเหมือนบางรัฐ
การเลือกตั้งในรัฐแมริแลนด์จัดขึ้นเมื่อใด?
การเลือกตั้งระดับรัฐและเคาน์ตีส่วนใหญ่จัดขึ้นในปีเลขคู่ที่หารด้วยสี่ไม่ลงตัว เพื่อไม่ให้ตรงกับปีที่มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ

