การเสนอจัดตั้งองค์กรตัวแทนชาวพื้นเมืองในรัฐสภาออสเตรเลีย

องค์กรตัวแทนชาวพื้นเมืองในรัฐสภา (ภาษาอังกฤษ: The Aboriginal and Torres Strait Islander Voice หรือเรียกสั้นๆ ว่า The Voice) คือข้อเสนอในการจัดตั้งองค์กรที่ปรึกษาในระดับรัฐบาลกลางของออสเตรเลีย ซึ่งประกอบด้วยชาวอะบอริจินและชาวเกาะทอร์เรสสเตรต เพื่อทำหน้าที่เป็นตัวแทนในการนำเสนอความคิดเห็นและมุมมองของชุมชนชาวพื้นเมืองต่อรัฐสภาและรัฐบาลบริหารของออสเตรเลียในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับชาวพื้นเมืองโดยเฉพาะ

การลงประชามติปี 2023

รัฐบาลภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีแอนโทนี อัลบานีซี (Anthony Albanese) ได้เสนอให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อรับรองสถานะของ The Voice โดยมีการจัดให้มีการลงประชามติเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2023 ผลปรากฏว่าข้อเสนอนี้ ไม่ประสบความสำเร็จ เนื่องจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ทั้งในระดับประเทศและในทุกรัฐลงคะแนนเสียง 'ไม่เห็นด้วย' (No)

ตามหลักการออกแบบของคณะทำงานการลงประชามติชาวพื้นเมือง (Referendum Working Group) หากข้อเสนอนี้ผ่านการเห็นชอบ สมาชิกของ The Voice จะต้องได้รับการคัดเลือกโดยชุมชนชาวพื้นเมืองทั่วประเทศ และมีการกำหนดสัดส่วนทางเพศที่สมดุลในระดับชาติ

ภูมิหลังและความเป็นมา

ความพยายามในการสร้างตัวแทนของชาวพื้นเมืองในระบบการเมืองออสเตรเลียมีมาอย่างยาวนาน ตัวอย่างที่สำคัญ ได้แก่:

• ปี 1933: วิลเลียม คูเปอร์ (William Cooper) ได้พยายามยื่นคำร้องต่อพระเจ้าจอร์จที่ 5 เพื่อขอให้มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เป็นตัวแทนชาวพื้นเมือง
• ปี 1967: การลงประชามติครั้งสำคัญที่ชาวออสเตรเลียกว่า 90% ลงคะแนนเห็นชอบให้รัฐบาลกลางมีอำนาจในการออกกฎหมายเพื่อชาวพื้นเมือง และให้นับจำนวนชาวพื้นเมืองในการสำมะโนประชากร

จุดเริ่มต้นของ The Voice และ Uluru Statement from the Heart

แนวคิดเรื่อง The Voice ได้รับความสนใจอย่างกว้างขวางหลังจากได้รับการรับรองโดยผู้นำชาวพื้นเมืองใน Uluru Statement from the Heart ปี 2017 ซึ่งเป็นคำประกาศที่เรียกร้องให้มีการรับรองสิทธิของชาวพื้นเมืองในรัฐธรรมนูญและการจัดตั้งองค์กรที่ปรึกษา เพื่อให้เสียงของชาวพื้นเมืองได้รับการรับฟังในการกำหนดนโยบายที่ส่งผลกระทบต่อพวกเขาโดยตรง

องค์กรที่ปรึกษาในอดีต

ก่อนหน้าข้อเสนอ The Voice มีการจัดตั้งองค์กรที่ปรึกษาหลายแห่งในระดับชาติ เช่น:

• Council for Aboriginal Affairs (CAA): จัดตั้งขึ้นหลังการลงประชามติปี 1967 แต่สมาชิกในช่วงแรกไม่ใช่ชาวพื้นเมือง
• National Indigenous Council: องค์กรที่ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐบาลกลาง
• องค์กรอื่นๆ ที่มาจากการเลือกตั้ง ซึ่งทำหน้าที่ให้คำปรึกษาแก่รัฐบาลในประเด็นนโยบายพื้นเมือง

อย่างไรก็ตาม องค์กรเหล่านี้มักมีสถานะไม่มั่นคงและขึ้นอยู่กับนโยบายของรัฐบาลแต่ละชุด ทำให้เกิดความต้องการองค์กรที่มีการรับรองในระดับรัฐธรรมนูญเพื่อให้เกิดความยั่งยืน