ความตกลงว่าด้วยมาตรการของรัฐเจ้าของท่าเพื่อป้องกัน ยับยั้ง และขจัดการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม

ความตกลงว่าด้วยมาตรการของรัฐเจ้าของท่าเพื่อป้องกัน ยับยั้ง และขจัดการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม หรือที่รู้จักกันในชื่อ ความตกลงว่าด้วยมาตรการของรัฐเจ้าของท่า (Port State Measures Agreement - PSMA) เป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศภายใต้องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) ซึ่งจัดทำขึ้นเพื่อเป็นเครื่องมือสำคัญในการสกัดกั้นสัตว์น้ำที่มาจากการทำประมงผิดกฎหมาย (IUU Fishing) ไม่ให้เข้าสู่ห่วงโซ่อุปทานและตลาดโลก

กลไกการดำเนินงาน

หัวใจสำคัญของความตกลงฉบับนี้คือการให้อำนาจรัฐเจ้าของท่าในการตรวจสอบเรือประมงต่างชาติอย่างเข้มงวด โดยมีข้อกำหนดหลักดังนี้:

• การแจ้งล่วงหน้า: เรือประมงต้องขออนุญาตเข้าเทียบท่าและแจ้งรายละเอียดการทำประมงล่วงหน้า
• การตรวจสอบ: รัฐเจ้าของท่ามีอำนาจตรวจสอบเอกสาร บันทึกการเดินเรือ อุปกรณ์ประมง และสัตว์น้ำที่จับมาได้
• การปฏิเสธการเข้าท่า: หากพบหลักฐานที่เชื่อได้ว่าเรือลำดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการทำประมงผิดกฎหมาย รัฐเจ้าของท่ามีสิทธิ์ปฏิเสธการอนุญาตให้เข้าเทียบท่าหรือการใช้บริการท่าเรือ

แม้ความตกลงนี้จะมุ่งเน้นไปที่เรือประมงต่างชาติ แต่รัฐภาคีสามารถเลือกที่จะนำมาตรการเหล่านี้ไปบังคับใช้กับเรือประมงภายใต้ธงของตนเองได้เช่นกัน

ประวัติและการบังคับใช้

ความตกลงฉบับนี้ได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน ค.ศ. 2009 ในการประชุมสมัยที่ 36 ของ FAO ณ กรุงโรม ประเทศอิตาลี โดยมีรัฐเข้าร่วมเจรจาและเห็นชอบในเนื้อหาจำนวน 91 ประเทศ

ความตกลงมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 5 มิถุนายน ค.ศ. 2016 หลังจากได้รับการให้สัตยาบันครบตามเงื่อนไขที่กำหนด (25 ประเทศ) ปัจจุบันมีรัฐและองค์กรระหว่างประเทศจำนวนมากเข้าร่วมเป็นภาคี รวมถึงประเทศไทย ซึ่งได้ให้ความสำคัญกับการยกระดับมาตรฐานการประมงให้สอดคล้องกับหลักสากล