เมืองระดับจังหวัดของเวียดนาม ความเข้าใจเกี่ยวกับเขตการปกครอง

เมืองระดับจังหวัด (thành phố thuộc tỉnh) คือรูปแบบหนึ่งของการแบ่งเขตการปกครองระดับที่สองของประเทศเวียดนาม ซึ่งในอดีตมีสถานะเท่าเทียมกับเขตเมือง (urban districts), อำเภอชนบท (rural districts), เมืองในเขตเทศบาล (municipal cities) และเมืองขนาดเล็ก (towns) โดยตามกฤษฎีกาเลขที่ 42/2009/ND-CP เมืองระดับจังหวัดจะถูกจำแนกออกเป็น 3 ระดับ คือ ระดับ 1, ระดับ 2 และระดับ 3

ลักษณะการปกครองและโครงสร้าง

ในระดับที่สามของการปกครอง เมืองระดับจังหวัดจะถูกแบ่งย่อยออกเป็น วอร์ด (wards) ในเขตใจกลางเมือง และ คอมมูน (communes) ในพื้นที่รอยต่อหรือพื้นที่ชนบทโดยรอบ ซึ่งมีลักษณะคล้ายคลึงกับเมืองในเขตเทศบาล (municipal cities) ในระดับเดียวกัน

บทบาทและความสำคัญ

โดยปกติแล้ว เมืองเหล่านี้จะทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางการบริหารและเขตเมืองของจังหวัดนั้นๆ นอกจากนี้ บางเมืองยังได้รับการแต่งตั้งให้เป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมของภูมิภาค (ครอบคลุมหลายจังหวัด) อีกด้วย

ในด้านประชากรศาสตร์ เมืองระดับจังหวัดมักมีประชากรที่ประกอบอาชีพเกษตรกรรมในเขตชานเมือง ซึ่งเป็นรูปแบบที่เรียกว่า desakota model อย่างไรก็ตาม ณ ปี 2020 มีเมือง 7 แห่ง ได้แก่ Bắc Ninh, Dĩ An, Đông Hà, Huế, Sóc Trăng, Thủ Dầu Một และ Vĩnh Long ที่ไม่มีคอมมูนชนบทเหลืออยู่ ซึ่งหมายความว่าเมืองเหล่านี้ได้กลายเป็นเขตเมืองอย่างสมบูรณ์แล้ว

การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ

หนึ่งในจุดเปลี่ยนสำคัญคือการปฏิรูปการปกครองในปี 2025 ซึ่งส่งผลให้ระดับการปกครองแบบเมืองระดับจังหวัดนี้ถูกยกเลิกไป เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพในการบริหารจัดการพื้นที่