รอยัล มีเกอร์

รอยัล มีเกอร์ (23 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1873 – 16 สิงหาคม ค.ศ. 1953) เป็นนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกันที่มีบทบาทสำคัญในขบวนการก้าวหน้า (Progressive movement) โดยมีผลงานโดดเด่นในการวางรากฐานด้านสถิติแรงงานและการบริหารจัดการนโยบายสาธารณะในช่วงต้นศตวรรษที่ 20

ประวัติและการศึกษา

มีเกอร์เกิดที่ควอเกอร์เลค รัฐเพนซิลเวเนีย เขาสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีจากวิทยาลัยไอโอวาสเตท (Iowa State College) ในปี ค.ศ. 1898 จากนั้นได้ศึกษาต่อด้านเศรษฐศาสตร์กับ อี.อาร์.เอ. เซลิกแมน (E.R.A. Seligman) ที่มหาวิทยาลัยโคลัมเบีย (Columbia University) จนได้รับปริญญาเอกในปี ค.ศ. 1906 นอกจากนี้เขายังเคยใช้เวลาหนึ่งปีในการศึกษาที่มหาวิทยาลัยไลพ์ซิก ประเทศเยอรมนี ในช่วงปี ค.ศ. 1903–1904 วิทยานิพนธ์ของเขาในหัวข้อ History of Shipping Subsidies (ค.ศ. 1905) ถือเป็นงานวิจัยที่สะท้อนความสนใจในนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ

บทบาทในภาครัฐและวิชาการ

ในช่วงปี ค.ศ. 1906–1913 มีเกอร์ดำรงตำแหน่งอาจารย์สอนประวัติศาสตร์ เศรษฐศาสตร์ และรัฐศาสตร์ที่วิทยาลัยเออร์ซินัส (Ursinus College) และมหาวิทยาลัยพรินซ์ตัน ซึ่งในช่วงที่เขาอยู่ที่พรินซ์ตัน เขาได้ร่วมงานกับวูดโรว์ วิลสัน ซึ่งในขณะนั้นดำรงตำแหน่งอธิการบดีมหาวิทยาลัยและต่อมาได้เป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ

ในปี ค.ศ. 1913 ประธานาธิบดีวิลสันได้แต่งตั้งให้มีเกอร์ดำรงตำแหน่งกรรมาธิการสำนักงานสถิติแรงงาน (Commissioner of Labor Statistics) โดยเขามีบทบาทสำคัญในการบริหารจัดการข้อมูลเศรษฐกิจในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 1 และริเริ่มการตีพิมพ์วารสาร Monthly Labor Review ในปี ค.ศ. 1915 นอกจากนี้เขายังมีส่วนร่วมในการจัดตั้งองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) โดยดำรงตำแหน่งหัวหน้าแผนกวิทยาศาสตร์ในช่วงปี ค.ศ. 1920–1923

แนวคิดและอุดมการณ์

มีเกอร์เป็นผู้สนับสนุนการปฏิรูปเชิงก้าวหน้าอย่างแข็งขัน โดยเขามุ่งเน้นนโยบายที่ส่งเสริมสวัสดิการสังคม ได้แก่:

• การกำหนดค่าแรงขั้นต่ำ
• การประกันสุขภาพแห่งชาติ
• การจำกัดการใช้แรงงานเด็กควบคู่ไปกับการยกระดับการศึกษาภายใต้การควบคุมของรัฐ
• ระบบเงินชดเชยสำหรับคนงาน
• การจัดตั้งระบบสำนักงานจัดหางานของรัฐทั่วประเทศ

ในช่วงบั้นปลายชีวิต เขาได้กลับมาทำงานด้านวิชาการที่มหาวิทยาลัยเยลและดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยของกรมแรงงานรัฐคอนเนตทิคัต จนกระทั่งเสียชีวิตในปี ค.ศ. 1953 ที่เมืองนิวเฮเวน