กรมศุลกากรสิงคโปร์

กรมศุลกากรสิงคโปร์ (Singapore Customs) เป็นหน่วยงานภายใต้สังกัดกระทรวงการคลัง (Ministry of Finance) ของรัฐบาลสิงคโปร์ ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานหลักในการอำนวยความสะดวกทางการค้าและบังคับใช้กฎหมายด้านรายได้ของรัฐ โดยมีบทบาทสำคัญในการบริหารจัดการภาษีนำเข้า การควบคุมสินค้าทางยุทธศาสตร์ และการบังคับใช้ข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) เพื่อรักษาความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ

ประวัติและการก่อตั้ง

รากฐานของกรมศุลกากรสิงคโปร์เริ่มต้นขึ้นตั้งแต่สมัยที่สิงคโปร์ยังเป็นส่วนหนึ่งของอาณานิคมอังกฤษ (Straits Settlements และ Crown Colony) โดยก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1910 ในชื่อ Government Monopolies Department เพื่อเพิ่มรายได้ให้กับคลังหลวงในการนำไปใช้พัฒนาโครงการระดับชาติ

การจัดเก็บภาษีเริ่มต้นขึ้นในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1909 ด้วยการจัดเก็บภาษีนำเข้าสุรากลั่นเป็นครั้งแรก ต่อมาในปี ค.ศ. 1916 ได้ขยายการจัดเก็บภาษีไปยังยาสูบและบุหรี่ และในปี ค.ศ. 1934 ได้เริ่มจัดเก็บภาษีปิโตรเลียม รวมถึงภาษีสรรพสามิตสำหรับยานพาหนะ ซึ่งรวมถึงก๊าซธรรมชาติอัด (CNG) สำหรับยานยนต์ที่เริ่มจัดเก็บตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 2012

ในวันที่ 1 เมษายน ค.ศ. 2003 หน่วยงานได้ถูกปรับโครงสร้างใหม่เป็น กรมศุลกากรสิงคโปร์ โดยเป็นการควบรวมระหว่างกรมศุลกากรและสรรพสามิต (Customs and Excise Department) กับกองอำนวยความสะดวกทางการค้า (Trade Facilitation Division) และหน่วยตรวจสอบสถิติ (Statistics Audit Unit) ของ International Enterprise Singapore (IE Singapore) เพื่อสร้างหน่วยงานเดียวที่ดูแลเรื่องศุลกากรและกฎระเบียบทางการค้าทั้งหมด

บทบาทและหน้าที่หลัก

กรมศุลกากรสิงคโปร์มีภารกิจหลักในการบริหารจัดการด้านการค้าและรายได้ ดังนี้:

• การจัดเก็บรายได้: จัดเก็บภาษีศุลกากรและป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษี เพื่อให้รัฐบาลมีงบประมาณในการพัฒนาประเทศ
• การอำนวยความสะดวกทางการค้า: ให้บริการแบบเบ็ดเสร็จ (One-stop service) ในการออกใบอนุญาต ใบรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า และให้คำแนะนำด้านการจำแนกพิกัดศุลกากรและการประเมินราคา
• การบังคับใช้กฎหมาย: ควบคุมการนำเข้าและส่งออกสินค้าทางยุทธศาสตร์ (Strategic Goods) และเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้อง รวมถึงการปราบปรามการค้าสุราและยาสูบที่ไม่ได้เสียภาษี
• การบริหารข้อตกลงการค้าเสรี: บังคับใช้ข้อกำหนดทางการค้าภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรี (FTAs) ต่างๆ ที่สิงคโปร์ทำไว้กับประเทศคู่ค้า

การคืนภาษีสำหรับนักท่องเที่ยว (TRS)

กรมศุลกากรสิงคโปร์ทำหน้าที่บริหารจัดการ ระบบการคืนภาษีสำหรับนักท่องเที่ยว (Tourist Refund Scheme - TRS) ในนามของกรมสรรพากร (Inland Revenue Authority of Singapore - IRAS) โดยอนุญาตให้นักท่องเที่ยวสามารถขอคืนภาษีสินค้าและบริการ (GST) สำหรับสินค้าที่ซื้อจากร้านค้าที่เข้าร่วมโครงการ และนำออกนอกประเทศผ่านทางสนามบินชางงีหรือสนามบินเซเลตาร์

โครงสร้างองค์กร

กรมศุลกากรสิงคโปร์นำโดยอธิบดีกรมศุลกากร (Director-General of Customs) โดยมีโครงสร้างการบริหารที่ประกอบด้วยรองอธิบดี และผู้อำนวยการอาวุโสในส่วนต่างๆ โดยแบ่งการดำเนินงานออกเป็นกองและสำนัก ดังนี้:

• กองด่านตรวจ (Checkpoints Division)
• กองกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎระเบียบ (Compliance Division)
• กองข้อมูล (Data Division)
• สำนักทรัพยากรบุคคล (Human Resource Directorate)
• สำนักเทคโนโลยีสารสนเทศ (Information Technology Directorate)
• กองข่าวกรองและการสืบสวน (Intelligence & Investigation Division)
• กองปฏิบัติการและเทคโนโลยีการจัดการ (Ops-Tech & Management Division)
• กองวางแผน การสื่อสาร และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (Planning, Communication & International Division)
• กองการค้า (Trade Division)
• บริการดิจิทัล (Digital Services)