← กลับไปยังบทความทั้งหมด

พื้นที่ไม่อยู่ในเขตเทศบาล ความหมายและตัวอย่างทั่วโลก

สรุปใจความสำคัญ

  • พื้นที่ไม่อยู่ในเขตเทศบาลคือพื้นที่ที่ไม่มีนิติบุคคลเทศบาลปกครองโดยตรง
  • ในสหรัฐอเมริกาและแคนาดาเป็นแนวคิดที่พบได้บ่อย แต่ในหลายประเทศอื่นไม่เป็นที่นิยม
  • พื้นที่ประเภทนี้มักเป็นพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ป่าไม้ หรือพื้นที่ทางทหาร เช่น ในสาธารณรัฐเช็กและเดนมาร์ก

พื้นที่ไม่อยู่ในเขตเทศบาล คือ พื้นที่ดินที่ไม่ได้ถูกปกครองโดยนิติบุคคลเทศบาลทั่วไปที่มีวัตถุประสงค์ทั่วไป (local general-purpose municipal corporation) โดยพื้นที่เหล่านี้อาจถูกปกครองหรือได้รับบริการจากหน่วยงานที่ครอบคลุมพื้นที่นั้น เช่น จังหวัด (county) หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ เช่น กองทัพ ซึ่งในสหรัฐอเมริกาและแคนาดา มีพื้นที่ลักษณะนี้อยู่เป็นจำนวนมาก ในขณะที่หลายประเทศทั่วโลกไม่ได้ใช้แนวคิดนี้ในการแบ่งเขตการปกครอง

ภาพประกอบพื้นที่ไม่อยู่ในเขตเทศบาล
ตัวอย่างลักษณะพื้นที่ที่ไม่อยู่ในเขตเทศบาลซึ่งอาจเป็นพื้นที่ชนบทหรือพื้นที่เฉพาะทาง

การปกครองพื้นที่ไม่อยู่ในเขตเทศบาลในประเทศต่างๆ

อาร์เจนตินา

ในประเทศอาร์เจนตินา หลายจังหวัด เช่น Chubut, Córdoba, Entre Ríos, Formosa, Neuquén, Río Negro, San Luis, Santa Cruz, Santiago del Estero, Tierra del Fuego และ Tucumán มีพื้นที่ที่อยู่นอกเหนือการปกครองของเทศบาลหรือคอมมูน

ออสเตรเลีย

ออสเตรเลียมีระดับการปกครองส่วนท้องถิ่นเพียงระดับเดียวที่อยู่ภายใต้รัฐและดินแดน โดยพื้นที่การปกครองส่วนท้องถิ่น (Local Government Area - LGA) มักจะครอบคลุมหลายเมืองและพื้นที่เมืองใหญ่ ดังนั้น พื้นที่ไม่อยู่ในเขตเทศบาลส่วนใหญ่จึงเป็นพื้นที่ห่างไกล มีประชากรเบาบาง หรือมีลักษณะเฉพาะตัว โดยการระบุที่อยู่ทางไปรษณีย์ในพื้นที่เหล่านี้จะใช้ชื่อตำบลหรือท้องถิ่นที่รัฐบาลรัฐหรือดินแดนกำหนดให้

แคนาดา

ในแคนาดา พื้นที่ไม่อยู่ในเขตเทศบาลอาจหมายถึงชุมชนที่ไม่มีสภาเทศบาลปกครองโดยเฉพาะ โดยอาจเป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลท้องถิ่นที่ใหญ่กว่า หรือเป็นพื้นที่ป่าไม้และชนบทที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐบาลจังหวัดโดยตรง เช่น ในรัฐอัลเบอร์ตา ชุมชนไม่อยู่ในเขตเทศบาลสามารถแบ่งเป็น Hamlet, Locality หรือ townsite

สาธารณรัฐเช็ก

พื้นที่ในสาธารณรัฐเช็ก
พื้นที่ในสาธารณรัฐเช็กส่วนใหญ่ถูกแบ่งเป็นเทศบาล ยกเว้นพื้นที่ฝึกทหาร

พื้นที่ทั้งหมดของสาธารณรัฐเช็กถูกแบ่งออกเป็นเทศบาล ยกเว้นเพียงพื้นที่ฝึกทหาร ซึ่งไม่ได้เป็นเทศบาลปกครองตนเอง แต่ถูกปกครองโดยสำนักงานทหาร (újezdní úřad) ภายใต้กระทรวงกลาโหม

เดนมาร์ก

หมู่เกาะ Ertholmene เป็นส่วนหนึ่งของเดนมาร์กที่ไม่อยู่ในเขตเทศบาลเพียงแห่งเดียว โดยเป็นหมู่เกาะขนาดเล็กทางตะวันออกสุดของประเทศ ซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจทางทหารตั้งแต่ปี ค.ศ. 1685 เนื่องจากถูกใช้เป็นฐานทัพเรือ

เยอรมนี

ในเยอรมนี พื้นที่ส่วนใหญ่ (ประมาณ 99%) ถูกจัดระเบียบเป็นเทศบาล (Gemeinde) อย่างไรก็ตาม ยังคงมีพื้นที่ที่เรียกว่า gemeindefreie Gebiete หรือพื้นที่ที่ไม่มีเทศบาลปกครอง ซึ่งส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ที่ไม่มีประชากรอาศัยอยู่ เช่น ป่าไม้ ทะเลสาบ หรือพื้นที่ฝึกทหาร โดยมีพื้นที่ไม่อยู่ในเขตเทศบาลที่อาศัยอยู่ได้เพียงไม่กี่แห่งซึ่งเคยเป็นพื้นที่ฝึกทหารมาก่อน

คำถามที่พบบ่อย

พื้นที่ไม่อยู่ในเขตเทศบาลคืออะไร?

คือพื้นที่ดินที่ไม่ได้ถูกปกครองโดยนิติบุคคลเทศบาลทั่วไป แต่จะถูกปกครองโดยหน่วยงานระดับที่สูงกว่า เช่น จังหวัด หรือหน่วยงานเฉพาะทาง เช่น กองทัพ

ใครเป็นผู้ดูแลพื้นที่ไม่อยู่ในเขตเทศบาล?

การดูแลจะขึ้นอยู่กับแต่ละประเทศ เช่น อาจเป็นรัฐบาลจังหวัด (County) ในสหรัฐฯ หรือรัฐบาลจังหวัด (Province) ในแคนาดา หรือกระทรวงกลาโหมในกรณีของพื้นที่ทางทหาร

พื้นที่ไม่อยู่ในเขตเทศบาลสามารถกลายเป็นเทศบาลได้หรือไม่?

ในบางประเทศ เช่น สาธารณรัฐเช็ก มีการทำประชามติเพื่อให้ชุมชนในพื้นที่ไม่อยู่ในเขตเทศบาลรวมเข้ากับเทศบาลที่มีอยู่เดิมหรือจัดตั้งเทศบาลใหม่หลังจากพื้นที่นั้นไม่ได้ถูกใช้เป็นพื้นที่ทางทหารอีกต่อไป