โปรแกรมป้องกันทางชีวภาพของสหรัฐอเมริกา กลยุทธ์และวิวัฒนาการ

โปรแกรมป้องกันทางชีวภาพของสหรัฐอเมริกา หรือที่เรียกกันในปัจจุบันว่า กลยุทธ์การป้องกันทางชีวภาพแห่งชาติ (National Biodefense Strategy) คือความพยายามร่วมกันของรัฐบาลทุกระดับ ภาคเอกชน และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ ในสหรัฐอเมริกา เพื่อดำเนินกิจกรรมการป้องกันทางชีวภาพ ซึ่งหมายถึงระบบของแผนการดำเนินงานเพื่อต่อต้านและลดความเสี่ยงจากภัยคุกคามทางชีวภาพ รวมถึงการเตรียมความพร้อม การตอบสนอง และการฟื้นฟูหากเกิดเหตุการณ์ขึ้น

วิวัฒนาการของโปรแกรม

โปรแกรมนี้เริ่มต้นจากการเป็นความพยายามในการป้องกันขนาดเล็กที่ดำเนินควบคู่ไปกับโปรแกรมการพัฒนาและผลิตอาวุธชีวภาพเชิงรุกของประเทศ ซึ่งเริ่มขึ้นในปี 1943

• 1956–1969: ความพยายามในการวิจัยป้องกันทางการแพทย์นำโดยหน่วยงาน USAMU (U.S. Army Medical Unit)
• หลังปี 1969: หลังจากมีการประกาศยุติโปรแกรมเชิงรุก สถาบันวิจัยทางการแพทย์ของกองทัพบกสหรัฐฯ เกี่ยวกับโรคติดเชื้อ (USAMRIID) ได้เข้ามามีบทบาทสำคัญ
• 1951: ศูนย์ควบคุมและป้องกันโรค (CDC) ได้ก่อตั้งหน่วยบริการข่าวกรองด้านระบาดวิทยา (EIS) เพื่อเน้นการทำงานภาคสนามในด้านระบาดวิทยา

โครงสร้างองค์กรและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ปัจจุบัน ภารกิจของโปรแกรมนี้เป็นแบบหลายหน่วยงาน (multi-agency) และมุ่งเน้นไปที่การพัฒนามาตรการป้องกันทางชีวภาพเพียงอย่างเดียว โดยมีศูนย์กลางอยู่ที่ Fort Detrick รัฐแมริแลนด์ ซึ่งเป็นที่ตั้งของ National Interagency Confederation for Biological Research (NICBR) ซึ่งประกอบด้วย:

กลยุทธ์การป้องกันทางชีวภาพแห่งชาติ

ในปี 2018 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ประกาศใช้กลยุทธ์การป้องกันทางชีวภาพแห่งชาติ ซึ่งเป็นกรอบการทำงานอย่างเป็นทางการที่ให้เกิด "ความพยายามที่ประสานงานกันเพียงหนึ่งเดียว" เพื่อประสานงานกิจกรรมการป้องกันทางชีวภาพทั่วทั้งรัฐบาลกลาง

จุดเด่นที่สำคัญของกลยุทธ์นี้คือการยกระดับ การระบาดของโรคตามธรรมชาติ ให้เป็นส่วนประกอบสำคัญของโปรแกรมป้องกันทางชีวภาพเป็นครั้งแรก เนื่องจากความเสี่ยงที่สำคัญที่การระบาดตามธรรมชาติส่งผลกระทบต่อประชากรพลเรือน สัตว์ และภาคการเกษตรทั่วประเทศ

ข้อตกลงระหว่างประเทศและข้อโต้แย้ง

สหรัฐอเมริกาได้ตกลงในสนธิสัญญา BWC (Biological Weapons Convention) ปี 1972 ซึ่งห้ามไม่ให้พัฒนา ผลิต สะสม หรือเก็บรักษาตัวแทนทางชีวภาพหรือสารพิษ โดยอย่างไรก็ตาม มีข้อโต้แย้งจากนักวิจารณ์ว่าสหรัฐฯ อาจมีการตีความ Article I ของ BWC ที่แตกต่างออกไป โดยอ้างว่าไม่ครอบคลุมถึง "ตัวแทนทางชีวภาพที่ไม่เป็นอันตรายถึงชีวิต (non-lethal biological agents)" ซึ่งเป็นประเด็นที่ถกเถียงกันในด้านความมั่นคงระดับโลก