สำนักงานการตรวจสอบบัญชีรัฐบาลสหรัฐอเมริกา

สรุปใจความสำคัญ

เป็นหน่วยงานอิสระในฝ่ายนิติบัญญัติของสหรัฐฯ ที่ทำหน้าที่ตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณรัฐบาลกลาง
ได้รับฉายาว่า 'สุนัขเฝ้าบ้านของรัฐสภา' (Congressional Watchdog)
มีหน้าที่ตรวจสอบความโปร่งใส ประสิทธิภาพ และประสิทธิผลของโครงการภาครัฐ
บริหารงานโดยอธิบดีกรมบัญชีกลาง (Comptroller General) ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีและผ่านการรับรองจากวุฒิสภา

สำนักงานการตรวจสอบบัญชีรัฐบาลสหรัฐอเมริกา (United States Government Accountability Office หรือ GAO) เป็นหน่วยงานระดับรัฐบาลกลางที่สังกัดฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐบาลสหรัฐอเมริกา ทำหน้าที่ให้บริการด้านการตรวจสอบบัญชี การประเมินผล และการสืบสวนสอบสวนให้กับรัฐสภาสหรัฐฯ โดยปฏิบัติหน้าที่ในฐานะหน่วยงานอิสระและไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด เพื่อให้มั่นใจว่าการบริหารงานของรัฐบาลเป็นไปอย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพ

Orice Williams Brown ผู้รักษาการแทนอธิบดีกรมบัญชีกลางสหรัฐฯ (Acting Comptroller General of the United States)

บทบาทและอำนาจหน้าที่

GAO ได้รับฉายาว่าเป็น "สุนัขเฝ้าบ้านของรัฐสภา" (Congressional Watchdog) โดยมีภารกิจหลักในการส่งเสริมความรับผิดชอบ ความซื่อสัตย์ และความน่าเชื่อถือในการบริหารงานภาครัฐ งานของ GAO จะดำเนินการตามคำร้องขอของคณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการของรัฐสภา หรือตามที่กฎหมายและรายงานของคณะกรรมการกำหนด นอกจากนี้ อธิบดีกรมบัญชีกลาง (Comptroller General) ยังมีอำนาจในการสั่งให้มีการวิจัยในเรื่องต่าง ๆ ได้ด้วยตนเอง

การสนับสนุนการกำกับดูแลของรัฐสภา

GAO สนับสนุนการทำงานของรัฐสภาผ่านกิจกรรมหลักดังนี้:

การตรวจสอบการดำเนินงาน: ตรวจสอบว่าเงินงบประมาณของรัฐบาลกลางถูกนำไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลหรือไม่
การสืบสวนสอบสวน: ตรวจสอบข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการดำเนินกิจกรรมที่ผิดกฎหมายหรือไม่เหมาะสม
การรายงานผล: ประเมินว่าโครงการและนโยบายของรัฐบาลบรรลุวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้เพียงใด
การวิเคราะห์นโยบาย: วิเคราะห์นโยบายและเสนอทางเลือกต่าง ๆ ให้รัฐสภาพิจารณา
การวินิจฉัยทางกฎหมาย: ออกคำตัดสินและคำเห็นทางกฎหมาย
การให้คำปรึกษา: ให้คำแนะนำแก่รัฐสภาและหัวหน้าหน่วยงานบริหารเกี่ยวกับแนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของรัฐบาล

ผลผลิตจากการดำเนินงาน

ผลลัพธ์จากการทำงานของ GAO จะถูกนำเสนอในรูปแบบต่าง ๆ เช่น รายงานและหนังสือโต้ตอบอย่างเป็นทางการ, คำให้การและแถลงการณ์ในที่ประชุมรัฐสภา, การบรรยายสรุปแก่เจ้าหน้าที่รัฐสภา, คำวินิจฉัยทางกฎหมายเกี่ยวกับการประท้วงการประมูลงาน (Bid Protests) และการประเมินด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

โครงสร้างองค์กรและการบริหาร

การแต่งตั้งอธิบดีกรมบัญชีกลาง

หน่วยงานนี้บริหารงานโดย อธิบดีกรมบัญชีกลางสหรัฐฯ (Comptroller General of the United States) ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีโดยความเห็นชอบของวุฒิสภา เมื่อตำแหน่งว่างลง รัฐสภาจะจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อเสนอชื่อบุคคลที่เหมาะสมให้ประธานาธิบดีพิจารณา โดยคณะกรรมการนี้ประกอบด้วยบุคคลสำคัญ เช่น ประธานสภาผู้แทนราษฎร, ประธานวุฒิสภาชั่วคราว, ผู้นำเสียงข้างมากและเสียงข้างน้อยของทั้งสองสภา รวมถึงประธานและสมาชิกอาวุโสของคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลรัฐบาล

สถานที่ตั้งและสำนักงาน

GAO มีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ณ อาคาร US General Accounting Office ในย่าน Judiciary Square ซึ่งมีความพิเศษคืออาคารนี้เป็นกรรมสิทธิ์และดำเนินงานโดยหน่วยงานเอง (ผ่านสัญญาจ้างกับ EMCOR Government Services) แทนที่จะผ่านสำนักงานบริหารจัดการทรัพย์สินกลาง (GSA) เพื่อป้องกันความขัดแย้งทางผลประโยชน์ เนื่องจาก GAO ต้องตรวจสอบหน่วยงานในฝ่ายบริหาร นอกจากนี้ยังมีสำนักงานสาขาอีก 11 แห่งกระจายอยู่ทั่วประเทศสหรัฐอเมริกา

การดำเนินงานตามภารกิจ

โครงสร้างภายในของ GAO แบ่งออกเป็นทีมภารกิจ (Mission Teams) จำนวน 15 ทีม ซึ่งแต่ละทีมจะรับผิดชอบรายงานในสาขาวิชาหรือหัวข้อเฉพาะทาง โดยมีผู้อำนวยการจัดการ (Managing Director) ซึ่งเป็นข้าราชการระดับบริหารระดับสูง (Senior Executive Service) เป็นผู้ดูแล

คำถามที่พบบ่อย

GAO คืออะไร?

GAO หรือสำนักงานการตรวจสอบบัญชีรัฐบาลสหรัฐอเมริกา เป็นหน่วยงานอิสระในฝ่ายนิติบัญญัติที่ทำหน้าที่ตรวจสอบการใช้จ่ายเงินงบประมาณและประเมินประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงานรัฐบาลกลางสหรัฐฯ เพื่อให้รัฐสภาสามารถกำกับดูแลการบริหารงานภาครัฐได้อย่างถูกต้อง

GAO แตกต่างจากหน่วยงานตรวจสอบอื่นอย่างไร?

GAO สังกัดฝ่ายนิติบัญญัติ ไม่ใช่ฝ่ายบริหาร ทำให้สามารถตรวจสอบหน่วยงานในฝ่ายบริหารได้อย่างเป็นอิสระและไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด โดยมีเป้าหมายเพื่อความโปร่งใสและความรับผิดชอบต่อสาธารณะ

ใครเป็นผู้แต่งตั้งหัวหน้าของ GAO?

อธิบดีกรมบัญชีกลาง (Comptroller General) จะได้รับการเสนอชื่อโดยคณะกรรมการที่แต่งตั้งโดยรัฐสภา และได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีโดยความเห็นชอบของวุฒิสภา