ข้อกำหนดพลเมืองโดยกำเนิด เงื่อนไขการดำรงตำแหน่งประมุขของรัฐ
สรุปใจความสำคัญ
- ข้อกำหนดพลเมืองโดยกำเนิดมักใช้เพื่อจำกัดคุณสมบัติของผู้ที่จะดำรงตำแหน่งประมุขของรัฐ
- การตีความคำว่า "พลเมืองโดยกำเนิด" แตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ โดยอาจใช้หลักดินแดน (Jus Soli) หรือหลักสืบสายโลหิต (Jus Sanguinis)
- หลายประเทศในแอฟริกา เอเชีย อเมริกาเหนือ และอเมริกาใต้ มีการระบุเงื่อนไขนี้ไว้ในรัฐธรรมนูญเพื่อความมั่นคงของรัฐ
ข้อกำหนดพลเมืองโดยกำเนิด คือบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญของบางประเทศที่ระบุว่า ผู้ที่จะดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่ระดับสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งประมุขของรัฐหรือประธานาธิบดี จะต้องเป็น "พลเมืองโดยกำเนิด" ของรัฐนั้นๆ อย่างไรก็ตาม คำว่า "พลเมืองโดยกำเนิด" ไม่ได้มีความหมายที่เป็นสากลและแต่ละประเทศอาจมีการตีความหรือกำหนดนิยามที่แตกต่างกันออกไป
หลักการพื้นฐานของพลเมืองโดยกำเนิด
หลายประเทศกำหนดให้การเป็นพลเมืองตั้งแต่เกิดเป็นเงื่อนไขสำคัญในการดำรงตำแหน่งทางการเมืองระดับสูง โดยมักจะใช้หลักการทางกฎหมายสองประการหลัก ดังนี้:
- หลักดินแดน (Jus Soli): การได้รับสัญชาติโดยการเกิดในอาณาเขตของประเทศนั้นๆ
- หลักสืบสายโลหิต (Jus Sanguinis): การได้รับสัญชาติโดยการที่บิดาหรือมารดา (หรือทั้งคู่) เป็นพลเมืองของประเทศนั้นในขณะที่เกิด
ตัวอย่างประเทศที่มีข้อกำหนดพลเมืองโดยกำเนิด
แอฟริกา
- แองโกลา: กำหนดให้ประธานาธิบดีต้องเป็นพลเมืองแองโกลาโดยกำเนิด มีอายุ 35 ปีขึ้นไป และอาศัยอยู่ในประเทศมาแล้วไม่น้อยกว่า 10 ปี
- กานา: ผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีต้องเป็นพลเมืองกานาโดยการเกิด
- เคนยา: ประธานาธิบดีต้องเป็นพลเมืองเคนยาโดยการเกิด
- ไลบีเรีย: ต้องเป็นพลเมืองไลบีเรียโดยกำเนิด และจำกัดสัญชาติไว้เฉพาะผู้ที่มีเชื้อสายผิวดำ
- ไนจีเรีย: ผู้สมัครประธานาธิบดีต้องเป็นพลเมืองไนจีเรียโดยการเกิด
- ยูกันดา: ต้องเป็นพลเมืองยูกันดาโดยการเกิด มีอายุระหว่าง 35 ถึง 75 ปี และมีคุณสมบัติครบถ้วนในการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
เอเชีย
- อินโดนีเซีย: ผู้สมัครประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีต้องเป็นพลเมืองตั้งแต่เกิด และไม่เคยโอนสัญชาติเป็นพลเมืองของประเทศอื่นโดยสมัครใจ
- ฟิลิปปินส์: ประธานาธิบดีต้องเป็นพลเมืองฟิลิปปินส์โดยกำเนิด
- ซีเรีย: ผู้สมัครประธานาธิบดีต้องเป็นชาวซีเรียโดยกำเนิด และมีบิดามารดาเป็นชาวซีเรียโดยกำเนิดด้วย
- เติร์กเมนิสถาน: ต้องเกิดในเติร์กเมนิสถาน พูดภาษาเติร์กเมนได้อย่างคล่องแคล่ว และอาศัยอยู่ในประเทศติดต่อกันเป็นเวลา 15 ปี
ยุโรป
- แอลเบเนีย: ต้องเป็นพลเมืองแอลเบเนียโดยกำเนิด มีอายุอย่างน้อย 40 ปี และอาศัยอยู่ในประเทศอย่างน้อย 10 ปี
- เบลารุส: ต้องเป็นพลเมืองเบลารุสโดยการเกิด มีอายุมากกว่า 35 ปี และอาศัยอยู่ในประเทศมาแล้ว 10 ปี
- บัลแกเรีย: เฉพาะพลเมืองบัลแกเรียโดยกำเนิดเท่านั้นที่มีสิทธิ์ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดี
- ฟินแลนด์: ประธานาธิบดีต้องเป็นพลเมืองฟินแลนด์โดยกำเนิด
อเมริกาเหนือ
- คอสตาริกา: ประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีต้องเป็นชาวคอสตาริกาโดยการเกิด
- สาธารณรัฐโดมินิกัน: ประธานาธิบดีต้องเป็นชาวโดมินิกันโดยกำเนิดหรือโดยต้นกำเนิด
- ฮอนดูรัส: ผู้สมัครประธานาธิบดีต้องเป็นพลเมืองฮอนดูรัสโดยกำเนิด
- เม็กซิโก: ต้องเป็นพลเมืองเม็กซิโกโดยกำเนิด โดยมีบิดาหรือมารดาอย่างน้อยหนึ่งคนเป็นพลเมืองเม็กซิโกโดยกำเนิด และต้องมีอายุอย่างน้อย 35 ปี รวมถึงอาศัยอยู่ในเม็กซิโกมาแล้วไม่น้อยกว่า 20 ปีในชีวิต
- สหรัฐอเมริกา: ประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีต้องเป็นพลเมืองสหรัฐฯ โดยกำเนิด มีอายุอย่างน้อย 35 ปี และอาศัยอยู่ในสหรัฐฯ มาแล้วไม่น้อยกว่า 14 ปี
อเมริกาใต้
- อาร์เจนตินา: ประธานาธิบดีต้องเป็นพลเมืองอาร์เจนตินาโดยกำเนิด
- บราซิล: ต้องเกิดในบราซิลหรือเป็นพลเมืองโดยกำเนิด มีอายุอย่างน้อย 35 ปี และมีสิทธิเลือกตั้ง
- ชิลี: ต้องเป็นพลเมืองชิลีโดยกำเนิด หรือเกิดในต่างประเทศแต่มีบิดามารดาหรือปู่ย่าตายายคนใดคนหนึ่งเป็นชาวชิลี และต้องมีอายุอย่างน้อย 35 ปี
- โคลอมเบีย: ประธานาธิบดีต้องเป็นพลเมืองโดยกำเนิด
คำถามที่พบบ่อย
พลเมืองโดยกำเนิดหมายถึงอะไร?
หมายถึงบุคคลที่ได้รับสัญชาติของประเทศนั้นๆ ตั้งแต่เกิด ไม่ว่าจะเป็นการเกิดในดินแดนของประเทศนั้น หรือได้รับสัญชาติจากบิดามารดา
ทำไมบางประเทศถึงมีข้อกำหนดพลเมืองโดยกำเนิด?
เพื่อให้มั่นใจว่าประมุขของรัฐมีความผูกพันและมีความจงรักภักดีต่อประเทศของตนเอง โดยป้องกันไม่ให้บุคคลที่โอนสัญชาติมาภายหลังได้รับตำแหน่งสูงสุดของประเทศ
หลัก Jus Soli และ Jus Sanguinis แตกต่างกันอย่างไร?
Jus Soli คือการให้สัญชาติแก่ผู้ที่เกิดในดินแดนของประเทศนั้นๆ ส่วน Jus Sanguinis คือการให้สัญชาติแก่ผู้ที่เกิดจากบิดาหรือมารดาที่เป็นพลเมืองของประเทศนั้น ไม่ว่าจะเกิดที่ใดก็ตาม

