สำนักงานสถาบันประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน (ODIHR) คืออะไร

สำนักงานสถาบันประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน (Office for Democratic Institutions and Human Rights หรือ ODIHR) เป็นสถาบันหลักขององค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (OSCE) ที่มุ่งเน้นการดำเนินงานในด้าน "มิติความเป็นมนุษย์" (human dimension) ของความมั่นคง

ประวัติและการก่อตั้ง

ODIHR ก่อตั้งขึ้นในปี 1991 ภายใต้กฎบัตรปารีสปี 1990 โดยเริ่มแรกใช้ชื่อว่า สำนักงานเพื่อการเลือกตั้งที่เสรี (Office for Free Elections) ซึ่งทำให้องค์กรเป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวางในบทบาทการสังเกตการณ์การเลือกตั้ง ต่อมาในปี 1992 ได้มีการเปลี่ยนชื่อเป็นชื่อปัจจุบันเพื่อให้ครอบคลุมบทบาทที่กว้างขึ้นตามมติของการประชุมสุดยอดเฮลซิงกิ

บทบาทและภารกิจหลัก

ODIHR มีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่เมืองวอร์ซอ ประเทศโปแลนด์ และปฏิบัติงานครอบคลุม 57 รัฐสมาชิกของ OSCE โดยมีหน้าที่หลักดังนี้:

• สนับสนุนรัฐบาลในการปฏิบัติตามพันธกรณีของ OSCE ในด้านการเลือกตั้ง, สิทธิมนุษยชน, ประชาธิปไตย, หลักนิติธรรม รวมถึงความอดทนอดกลั้นและการไม่เลือกปฏิบัติ
• เป็นจุดประสานงาน (Contact Point) สำหรับประเด็นเกี่ยวกับชาวโรมา (Roma) และซินติ (Sinti)
• จัดงานประชุมการดำเนินงานด้านมิติความเป็นมนุษย์ของ OSCE (OSCE Human Dimension Implementation Meeting) ประจำปี ณ เมืองวอร์ซอ ซึ่งถือเป็นหนึ่งในการประชุมด้านสิทธิมนุษยชนที่ใหญ่ที่สุดในยุโรป

การสังเกตการณ์การเลือกตั้งระหว่างประเทศ

ODIHR มีประสบการณ์สูงในการสังเกตการณ์การเลือกตั้งทั่วภูมิภาค OSCE โดยมีการส่งผู้สังเกตการณ์ไปแล้วกว่า 75,000 คน อย่างไรก็ตาม ในปี 2012 ระหว่างการเลือกตั้งในสหรัฐอเมริกา ผู้สังเกตการณ์ของ ODIHR ถูกขัดขวางไม่ให้เข้าถึงคูหาเลือกตั้งใน 9 รัฐ เนื่องจากมีรายงานข่าวที่เชื่อมโยงผู้สังเกตการณ์กับสหประชาชาติและกล่าวหาว่ามีความพยายามแทรกแซงการเลือกตั้ง

การบริหารและงบประมาณ

ในปี 2021 ODIHR มีงบประมาณการดำเนินงาน 16 ล้านยูโร และมีพนักงาน 146 คน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผู้หญิง สำหรับด้านการบริหาร ปัจจุบันมี Maria Telalian ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการ และเมื่อวันที่ 3 กันยายน 2024 ดร. Tea Jaliashvili ได้รับมอบหมายให้ดูแลการดำเนินงานตามพันธกิจของ ODIHR ให้เป็นไปอย่างต่อเนื่อง

นอกจากนี้ ในปี 2024 ODIHR ยังได้รับการเสนอชื่อให้อยู่ในรายชื่อผู้มีโอกาสได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ (แบบไม่เป็นทางการ) โดยสถาบันวิจัยสันติภาพออสโล (Peace Research Institute Oslo - PRIO)